Türk EV Şarj ve Akıllı Enerji Üreticileri için CRA Rehberi

OCPP bağlantılı her şarj istasyonu CRA kapsamında. ZES, Schneider ve Siemens Türkiye için sınıflandırma, SBOM ve ENISA bildirim rehberi.

CRA Evidence Team Yayınlandı 13 Nisan 2026 Güncellendi 21 Haziran 2026
AB pazarına ihraç edilen Türk yapımı EV şarj istasyonu ve akıllı sayaç ekipmanı
Bu makalede

AB pazarına gönderdiğiniz her ağ bağlantılı EV şarj istasyonu, CRA'nın tanımıyla "dijital unsur içeren ürün" statüsüne giriyor. OCPP (Open Charge Point Protocol) protokolü üzerinden arka uç sunucusuyla konuşan her şarj noktası, kamu internetine açık bir ürün olarak değerlendiriliyor ve 11 Aralık 2027'den itibaren CE işareti için CRA siber güvenlik gerekliliklerini karşılamak zorunda.

Bu, Türkiye'deki EV şarj ve akıllı enerji ekipmanı üreticilerinin büyük çoğunluğunun henüz haritalandırmadığı bir yükümlülük. Radio Equipment Directive (RED) 2022/30/EU siber güvenlik delegasyonu kapsamına giren kablosuz modüllü ürünleri üretiyorsanız bir adım öndesiniz, ama CRA'nın SBOM, ENISA bildirimi ve 5 yıl güvenlik desteği gereklilikleri RED kapsamının dışında kalıyor.

AB markası, OEM, ithalatçı ve distribütör rollerini önce ayırmanız gerekiyorsa Türk ihracatçılar için CRA rol rehberi ile başlayın.

Özet

  • OCPP ile sunucuya bağlanan her şarj istasyonu CRA'nın Madde 2 kapsamına giriyor, üretici yerinin Türkiye olması bu durumu değiştirmiyor
  • Ev tipi AC duvar şarj cihazları genelde varsayılan kategori, halka açık AC ve DC hızlı şarj istasyonları ile akıllı enerji hub'ları Class I (önemli) kategorisine düşüyor
  • CRA Madde 14: aktif olarak istismar edilen güvenlik açığı için ENISA'ya 24 saat içinde erken uyarı, 72 saat içinde tam bildirim, düzeltici önlem hazır olduktan sonra 14 gün içinde nihai rapor
  • CRA Madde 13: ürün ömrü boyunca, en az 5 yıl ücretsiz güvenlik güncellemesi
  • Türk üreticilerin büyük kısmı OCPP yığını ve RTOS firmware'ini üçüncü taraf tedarikçilerden alıyor, SBOM yükümlülüğü yine imalatçıda kalıyor
  • RED 2022/30/EU zaten kablosuz modül için siber güvenlik getiriyor ama CRA'nın Ek I Bölüm II güvenlik açığı yönetimi süreç yükümlülükleri RED'in dışında

OCPP bağlantısı CRA kapsamına neden giriyor

CRA'nın Madde 2 kapsam tanımı net: "doğrudan veya dolaylı olarak başka bir cihaza veya ağa veri bağlantısı yapan yazılım veya donanım ürünü." OCPP protokolü, şarj istasyonunun arka uç yönetim sistemine (CSMS) bağlanmasını sağlayan WebSocket tabanlı bir mesajlaşma protokolü. Bu, şarj istasyonunu Madde 2 anlamında "dijital unsur içeren ürün" yapıyor.

OCPP 2.0.1, Open Charge Alliance tarafından yayımlanan mevcut stabil sürüm. 1.6 sürümü hâlâ sahada yaygın olarak kullanılıyor. Her iki sürüm de şarj istasyonunu internete açık bir uç nokta hâline getiriyor ve bu yüzey CRA'nın siber güvenlik değerlendirme kapsamında.

Pratik sonuç: ev tipi, "kablolu ve aptal" bir AC duvar şarj cihazı bile Wi-Fi modülü veya Ethernet portu üzerinden bağlanıyorsa CRA kapsamındadır. Tamamen bağlantısız bir cihaz için bile Bluetooth üzerinden konfigürasyon yapılıyorsa "dolaylı veri bağlantısı" nedeniyle kapsam içi değerlendiriliyor.

Türkiye'nin beyaz eşya sektörünü ele alan önceki rehberimiz tüketici evine giren bağlı cihazlara odaklanıyordu. EV şarj ve akıllı enerji ekipmanı farklı bir tehdit modelinde çalışıyor: cihaz halka açık otoparkta, site kapalı garajında veya iş yeri otoparkında duruyor, fiziksel erişim saldırganın ilk adımı, ağ trafiği enerji piyasası altyapısına uzanıyor.

OCPP protokolünün CRA için neden önemli olduğu

OCPP 1.6 sürümünde arka uç-şarj noktası iletişimi varsayılan olarak TLS'siz çalıştırılabiliyordu. Sahadaki pek çok kurulum hâlâ bu konfigürasyonda. OCPP 2.0.1 ise güvenlik profili 3'te karşılıklı TLS (mTLS) ve sertifika tabanlı kimlik doğrulama zorunlu kılıyor. CRA Ek I Bölüm I'in "aktarımdaki verinin korunması" gerekliliğini karşılamak için güvenlik profili 3 pratik asgari eşik.

Bu, Türk üreticiler için somut bir mühendislik kararı. Var olan OCPP 1.6 kurulum tabanınızı OCPP 2.0.1 güvenlik profili 3'e geçirmek için firmware güncellemesi ve sahada sertifika dağıtımı gerekli. Bu çalışma 12-18 ay sürebiliyor ve 11 Aralık 2027'den önce bitmesi gerekiyor.

ISO 15118'in Plug and Charge akışı ek bir sertifika altyapısı getiriyor: araç ile şarj istasyonu arasında V2G kök sertifika zinciri, CPS (Contract Provisioning Service) entegrasyonu, PKI yaşam döngüsü yönetimi. V2G özelliğini ürün özellik listesinde öne çıkarıyorsanız CRA kapsamında bu zinciri teknik dosyada belgelemek zorunludur.


EV şarj ve akıllı enerji ekipmanının CRA sınıflandırması

Aşağıdaki tablo, Türkiye'de üretilen veya Türkiye'de yerleşik üreticilerin AB pazarına gönderdiği ana ürün tiplerini CRA Ek III listesiyle eşleştiriyor. Sınıflandırma, ürünün işlevine ve ağ kapasitesine göre belirleniyor, markaya göre değil.

Ürün tipi CRA sınıflandırması Temsili Türk / Türkiye'de üreten firma Ürün hattı örneği
Ev tipi AC duvar şarjı (tek noktalı, Wi-Fi'li) Varsayılan ZES, Arçelik enerji bölümü 7,4 kW / 11 kW AC home wallbox
Halka açık AC şarj istasyonu (OCPP bağlı, ödeme arayüzlü) Class I önemli ZES, Teknofil, Schneider Electric Türkiye 22 kW AC pedestal, OCPP 1.6J/2.0.1
DC hızlı şarj istasyonu (50 kW ve üzeri, ISO 15118) Class I önemli Teknofil, Siemens Türkiye 60-180 kW CCS2 DC, V2G ready
Akıllı elektrik sayacı (iletişim modüllü) Class I önemli Schneider Electric Türkiye, Siemens Türkiye MID onaylı akıllı sayaç, PLC / RF
Ev enerji yönetim hub'ı (PV + şarj + batarya) Class I önemli Arçelik enerji bölümü Solar-şarj-batarya entegre gateway
Endüstriyel koruma rölesi, şebeke kontrolörü Class I önemli OSKO, Siemens Türkiye Dijital koruma rölesi, IEC 61850

Class I önemli ürün, CRA Ek III Bölüm I kapsamına giriyor. Harmonize standart yayımlanana kadar uygunluk değerlendirmesi için Onaylanmış Kuruluş (Notified Body) yolu açık tek güvenli seçenek. Harmonize standart sonrası öz değerlendirme mümkün olabiliyor.

DC hızlı şarj istasyonunda ISO 15118 Plug and Charge sertifika zinciri kullanılıyor. Bu, şarj istasyonuna sertifika mağazası, anahtar yönetimi ve imzalı firmware güncelleme ihtiyacı ekliyor. IEC 61851 fiziksel ve sinyal arayüzünü tanımlıyor, CRA siber güvenlik gerekliliklerinin üstüne oturuyor ama onların yerine geçmiyor.

Ev tipi wallbox ile halka açık AC şarj arasındaki sınıflandırma farkı

Aynı marka aynı donanım mimarisiyle iki farklı ürün olarak satılabiliyor. Ev tipi, tek kullanıcılı, arka uç sunucuya bağlanmayan bir wallbox varsayılan kategori olarak kabul ediliyor. Halka açık AC istasyon, OCPP üzerinden merkezi sunucuya bağlı, ödeme arayüzü ve farklı kullanıcı yönetimi barındırıyor, bu yüzden Class I önemli kategorisine düşüyor.

Türk üretici için pratik sonuç: aynı üründen iki SKU tutmak gerekebiliyor. Ev tipi SKU CRA varsayılan kapsamda, halka açık SKU Class I önemli kapsamda. Teknik dosya ve uygunluk değerlendirme yolları farklı, aynı cihazın üzerinde farklı etiket ve farklı AB Uygunluk Beyannamesi olabiliyor.

Akıllı sayaç ve enerji hub'ı özelinde

Akıllı sayaç çift taraflı siber güvenlik riski taşıyor: saldırgan sayaç üzerinden tüketim verisine erişebiliyor (kişisel veri) veya fatura verisini manipüle ediyor. Schneider Electric Türkiye'nin İzmir ve Manisa'daki tesislerinde üretilen PLC modüllü akıllı sayaçlar hem MID yönetmeliği hem CRA kapsamında değerlendiriliyor. İki rejimin teknik dosyası birleşik olarak hazırlanabiliyor ama uygunluk değerlendirmesi ayrı yürüyor.

Ev enerji hub'ı (çatı PV üretimi, ev bataryası, EV şarj kontrolü bir arada) tek bir gateway üzerinden yönetiliyor. Bu gateway, ev içi cihaz ağını dış enerji piyasasına köprülüyor. Saldırı vektörü ve etki alanı Class I önemli kategorisini gerektirecek ölçekte.

flowchart TD
    UE["Türkiye'de üretilen\nEV şarj / akıllı enerji ekipmanı"] --> HWB["Ev tipi AC duvar şarjı"]
    UE --> PAC["Halka açık AC şarj"]
    UE --> DCF["DC hızlı şarj"]
    UE --> SM["Akıllı sayaç"]
    UE --> HEH["Ev enerji hub'ı"]
    UE --> IPR["Endüstriyel röle"]

    HWB --> VAR["Varsayılan\nÖz değerlendirme"]
    PAC --> C1["Class I önemli\nEk III"]
    DCF --> C1
    SM --> C1
    HEH --> C1
    IPR --> C1

    C1 --> NB["Harmonize standart yoksa:\nOnaylanmış Kuruluş"]
    C1 --> HS["Harmonize standart varsa:\nöz değerlendirme mümkün"]

RED siber güvenlik gereklilikleri CRA'yı karşılıyor mu

Radio Equipment Directive 2022/30/EU delegasyonu, 1 Ağustos 2025'ten itibaren ağa bağlanan kablosuz ürünlerde üç temel gereklilik getirdi: ağa zarar vermeme, kişisel veri koruma, dolandırıcılığa karşı koruma. EN 18031-1/-2/-3 harmonize standartları Mart 2025'te yayımlandı.

Türk üretici olarak RED siber güvenlik ön koşullarını zaten karşılıyorsanız avantaj var, ama bu CRA'yı tam olarak örtmüyor. Boşluklar:

CRA gerekliliği RED 2022/30 kapsamı Boşluk
Ek I Bölüm I temel siber güvenlik EN 18031 ile büyük ölçüde örtüşüyor Minimal
Ek I Bölüm II güvenlik açığı yönetim süreci Yok Tamamen yeni
SBOM (makine okunabilir yazılım bileşen listesi) Yok Tamamen yeni
ENISA'ya 24 saat erken uyarı Yok Tamamen yeni
Üretici koordineli açıklama (CVD) politikası Yok Tamamen yeni
5 yıl ücretsiz güvenlik güncellemesi taahhüdü Yok Tamamen yeni
Teknik dosyada siber güvenlik bölümü (Ek VII) Kısmen Genişletme gerekli

Özetle: RED 2022/30 ürün düzeyinde teknik kontrolleri çözüyor. CRA süreç düzeyinde kurumsal yükümlülükleri ekliyor. İki rejim paralel çalışıyor.

EN 18031 değerlendirmeniz varsa CRA teknik dosyasında Ek I Bölüm I'in 13 güvenlik hedefinden 10 kadarı için "RED değerlendirmesine referans" yazabiliyorsunuz. Bu, Onaylanmış Kuruluş denetim süresini 2-3 aydan 4-6 haftaya düşürebiliyor. RED uyumunuzu kaybetmeyin, CRA için tekrar kullanılabilir bir temel.

Türk Standardları Enstitüsü (TSE) RED siber güvenlik değerlendirmesi için Türkiye'deki referans kuruluş. TSE raporlarını CRA teknik dosyasına eklemek mümkün ama Onaylanmış Kuruluş olmayan kurumların raporları tek başına CRA uygunluk değerlendirmesi yerine geçmiyor. AB'de yerleşik Onaylanmış Kuruluş ile çalışma zorunluluğu devam ediyor.


OCPP açıklarında 24 saatlik ENISA bildirimi

OCPP yığınlarında kamuya açıklanmış güvenlik açıkları geçmişte rapor edildi. Açık kaynak ve ticari OCPP istemci kütüphanelerinde kimlik doğrulama bypass, WebSocket mesaj doğrulama zafiyeti ve arka uçtan şarj noktasına komut enjeksiyonu kategorilerinde bulgular yayımlandı.

Bu tip bir açığın aktif olarak istismar edildiğini öğrendiğinizde CRA Madde 14 takvimi işliyor:

  1. Farkındalık anından itibaren 24 saat: ENISA'ya erken uyarı. Tam teknik detay gerekmiyor, açığın var olduğu ve aktif istismarın gözlemlendiği bilgisi yeterli.
  2. 72 saat: tam bildirim. Etkilenen ürün sürümleri, istismarın ilk gözlendiği tarih, bilinen etki kapsamı.
  3. Düzeltici veya azaltıcı önlem hazır olduktan sonra 14 gün içinde: nihai rapor (uygulanan düzeltici veya azaltıcı önlem dahil).
  4. Önemli siber olay: ayrı bir bildirim akışı, etkilenen kullanıcılara gönderilen duyuruyla birlikte.

Farkındalık anı çoğu Türk üretici için hata raporunun destek kutusuna düştüğü an. Bu kutu 24 saat Pazartesi sabahı açılıyorsa süre doluyor.

Pratik gereksinim: 7/24 izlenen bir güvenlik açığı alım kanalı (RFC 9116 uyumlu security.txt, ayrı bir security@ adresi veya CVD formu), bildirim kararını 4 saat içinde verebilen bir karar hattı, ENISA tek raporlama platformu (SRP) üzerinde önceden oluşturulmuş bir imalatçı hesabı.

SRP durumu (18 Haziran 2026): ENISA, SRP erişim ve kayıt talimatları ile eğitim / kuru prova materyalini Haziran 2026 içinde yayımlayacağını belirtiyor. Bu aşamada hazır API yok; OCPP veya güvenlik açığı yönetim aracınız veriyi hazırlayabilir, ancak gönderim adımını resmî SRP akışına göre doğrulayın.

ENISA bildiriminin somut içeriği

Erken uyarı aşamasında ENISA'ya verilen bilgi kısa: üretici kimliği, etkilenen ürün ailesi, açığın türü (ör. kimlik doğrulama bypass, uzaktan kod yürütme), istismarın gözlemlendiği ortam (sahada mı, güvenlik araştırması mı). CVE kimliği opsiyonel, henüz atanmamış olabiliyor.

72 saat içinde verilen tam bildirim genişliyor: etkilenen ürün sürümleri, donanım modelleri, yazılım derleme numaraları, istismarın teknik akışı, bilinen saldırı göstergeleri (IOC), tahmini saha kurulum sayısı. Bu sayılar için ön hazırlık şart: üretim ve satış kayıtlarınız hangi donanım revizyonunun hangi firmware sürümünü çalıştırdığını ürün seri numarasına kadar izleyebiliyor olmalı.

Nihai rapor, düzeltici veya azaltıcı önlem hazır olduktan sonra 14 gün içinde verilir ve şunları içerir: yayımlanmış firmware yaması, geçici azaltma adımları, azaltmanın mümkün olmadığı donanım sınırları. Bu bilginin müşterilere ayrıca iletilmesi de CRA Madde 14(8) yükümlülüğü.

Bildirim sürecinin kurum içi provası

Bir bildirim SOP'u, yılda en az iki kez kuru provayla test edilmelidir. Senaryo: Cuma akşamı saat 17:00'de bir açıklık bildirimi geliyor. Açık Pazartesi sabahına kadar açıklanıyorsa CRA'nın saati çoktan dolmuştur. Kuru prova, karar hattının hafta sonu çalıştığını, yedek kişilerin ulaşılabilir olduğunu, ENISA SRP girişinin fiilen yapılabildiğini doğrular.


Küçük Türk üreticiler için SBOM zorluğu

Türkiye'deki EV şarj üreticilerinin çoğu 50-150 kişilik firma. OCPP yığınını çoğu zaman kendileri yazmıyor, Phoenix Contact, Vector, Bender veya açık kaynak OCPP-J kütüphaneleri gibi üçüncü taraf tedarikçilerden alıyor. RTOS (FreeRTOS, Zephyr) ve Linux tabanlı gömülü sistemler de aynı durumda.

SBOM yükümlülüğü ürünü AB pazarına süren imalatçıda kalır. Firmware'deki açık kaynak kütüphaneler sizin sattığınız ürünün parçası, yani sizin SBOM'unuza giriyor. Tedarikçiden SBOM alamazsanız sorumluluğunuz azalmıyor.

Üç pratik adım:

  1. Firmware tedarikçisiyle sözleşmeye CycloneDX veya SPDX formatında aylık SBOM teslim yükümlülüğü ekleyin. Mevcut sözleşmelerde bu yoksa yenileme turunda ekleyin, bu boşluk CRA yürürlüğe girdiğinde anında sorun olur.
  2. Kendi derleme hattınızda (build pipeline) Syft, CycloneDX CLI veya benzer bir aracı çalıştırın. Tedarikçi SBOM'u ile kendi derlemenizin çıktısını karşılaştırın. Farklar tedarikçinin size söylemediği bileşenlerdir.
  3. SBOM'u teknik dosyanızın bir eki olarak saklayın, her yazılım sürümü için arşiv tutun. Piyasa gözetim ve denetim otoritesi sorduğunda geriye dönük 10 yıl önceki ürün sürümü için de hazır olmalı.

Türkiye'deki üretici ekosisteminde bir gözlem: OCPP firmware tedarikçisi genellikle AB'de veya İsviçre'de yerleşik. SBOM talebi sözleşmede yoksa tedarikçi bu veriyi ticari sır olarak paylaşmamayı tercih edebiliyor. 2026-2027 yenileme turunda SBOM teslim yükümlülüğü standart bir sözleşme maddesi hâline geldi, bu maddeyi eklemeyen tedarikçiler AB pazarına satış yapan imalatçılar tarafından değiştiriliyor.

SBOM format kararı

CRA makine okunabilir SBOM talep ediyor, tek bir format dayatmıyor. Pratikte iki format yaygın: CycloneDX (OWASP, JSON veya XML) ve SPDX (Linux Foundation, JSON veya tag-value). ENISA rehberi her iki formatı da kabul ediyor. CycloneDX, güvenlik açığı yönetim araçlarıyla daha yakın entegre, yaygın araç desteği (Syft, Trivy, Grype) var. Türk üretici için düşük sürtünmeli başlangıç: CycloneDX 1.5 JSON, derleme hattında Syft ile otomatik üretim.


5 yıl güncelleme taahhüdü: saha kurulumlu ekipman için gerçekçi mi

Bir halka açık DC hızlı şarj istasyonu sahada 10-15 yıl kalıyor. Akıllı sayaçlar 10-20 yıl. Bu ürün ömrü boyunca CRA sadece ilk 5 yıl için ücretsiz güvenlik güncellemesi zorunlu kılıyor, ama bu 5 yıl ciddi bir altyapı taahhüdü.

Uzaktan güncelleme (OTA) altyapısı gerekli unsurlar:

  • İmzalı firmware paketleri (CRA Ek I kripto gereklilikleri): üretici imzalama anahtarı bir HSM'de veya AB tarafında bir emanet sisteminde.
  • Güncelleme dağıtım kanalı: sahada 10 bin cihaz varsa hepsine aynı anda indirme yaptıramazsınız, aşamalı dağıtım planı.
  • Geri alma (rollback) mekanizması: başarısız güncellemeden sonra cihazın bozulmadan önceki sürüme dönmesi.
  • Offline cihazlar için yöntem: USB veya yerel ağ üzerinden manuel güncelleme prosedürü, müşteriye teslim edilmiş.

Destek dönemi sonu (EOS): her ürün sürümü için ilan edilen, değiştirilmez bir tarih. CRA Madde 13(8) bu tarihin tüketiciye ürün satın alma anında bildirilmesini şart koşuyor. Ürün kutusuna, kullanım kılavuzuna ve satış sayfasına eklemek gerekiyor.

5 yılın ticari modele etkisi

Mevcut ticari modelde şarj istasyonu bir kez satılıyor, bakım sözleşmesi ayrı olarak satın alınıyor. CRA, güvenlik güncellemesini ücretsiz yapıyor. Bu, tedarik zinciri maliyetini üretici tarafına yüklüyor.

Pratik sonuç: satış fiyatına 5 yıllık güvenlik desteği maliyetinin eklenmesi. Bir DC hızlı şarj istasyonu için yıllık güvenlik güncelleme maliyeti tedarikçi lisansı, mühendislik, yama testi ve dağıtım dahil 150-400 EUR seviyesinde tahmin ediliyor. 5 yıl boyunca 750-2.000 EUR'luk bir yükümlülük, ürün birim maliyet hesabına dahil edilmeli.

Aselsan'ın sivil enerji bölümü gibi endüstriyel müşterilere satış yapan üreticiler için sözleşmesel çözüm: 5 yıllık güvenlik desteği fiyata dahil, 5 yıl sonrasında isteğe bağlı "genişletilmiş destek" paketi ücretli. Bu model CRA ile uyumlu ve öngörülebilir bir gelir sağlıyor.


Hazırlık yol haritası (Şimdi → 2027)

flowchart LR
    NOW["Haziran 2026 başı\nÜrün sınıflandırması\nTedarikçi SBOM maddesi"] --> YAZ["Yaz 2026\nCVD politikası\nsecurity.txt yayın\nENISA SRP hesap açılışı"]
    YAZ --> ENISA["11 Eylül 2026\nENISA bildirim yükümlülüğü\n24 saat / 72 saat / 14 gün"]
    ENISA --> GUZ["Son çeyrek 2026\nTeknik dosya taslağı\nAB Uygunluk Beyannamesi şablonu\nOnaylanmış Kuruluş başvurusu"]
    GUZ --> BH["2027 ilk yarı\nHarmonize standart takibi\nOnaylanmış Kuruluş değerlendirmesi\nSBOM otomasyonu tam"]
    BH --> TAM["11 Aralık 2027\nCRA tam yürürlük\nCE markası için CRA\ndelili zorunlu"]

11 Eylül 2026 ara tarih: bildirim ve raporlama yükümlülükleri burada başlıyor, CE markası zorunluluğu hâlâ 2027 Aralık'ta ama güvenlik açığı yönetim süreci 15 ay önce işlemeye başlıyor.

Bu tarih, sahada zaten kurulu olan ürünleri de kapsıyor. 2025'te Almanya veya Hollanda'da kurulmuş 500 adet AC şarj istasyonunuz için bile 2026 Eylül'ünden sonra aktif istismar edilen bir açık bulunursa ENISA'ya bildirim yapmak zorunlusunuz. Saha envanteri (hangi cihaz nerede, hangi firmware sürümü) şimdi oluşturulmalı.

Türk ticaret odaları ve TOBB

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB), CRA için farkındalık bültenleri yayımlamış durumda. OSD (Otomotiv Sanayii Derneği) EV şarj altyapısı için ayrı bir çalışma grubu yürütüyor. İlgili sektör dernekleri, Onaylanmış Kuruluş seçimi ve toplu satın alma için bir koordinasyon noktası olabilir. Tek başına bir 60 kişilik üretici için Onaylanmış Kuruluş'la müzakere maliyeti yüksek, sektör düzeyinde çerçeve anlaşma maliyeti düşürüyor.


EPDK ve yerel düzenleyici çerçeve

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK), Türkiye'de EV şarj istasyonu işletmeci lisansı ve akıllı sayaç teknik şartnamelerini yönetiyor. EPDK gereklilikleri iç pazarı düzenliyor, CRA'nın AB pazar koşullarını değiştirmiyor. İki rejim paralel: Türk iç pazarı için EPDK şartnamesi, AB ihracatı için CRA uygunluğu.

EPDK şartnamesi altında hazırlanmış teknik dokümantasyonunuz varsa bunun bir kısmı CRA Ek VII teknik dosyasında tekrar kullanılabilir: ürün tanımı, fonksiyonel blok şeması, test raporları. Siber güvenlik bölümü EPDK şartnamesinde genelde yer almıyor, CRA için ayrıca hazırlanması gerekiyor.

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) ve Ulusal Siber Olaylara Müdahale Merkezi (USOM), Türkiye'de siber olay bildirim otoriteleri. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve ilgili yönetmelikler kapsamında belirli kritik altyapı işletmecileri için USOM'a bildirim zorunluluğu var. Bu ayrı bir rejim. AB pazarına ihracat yapıyorsanız ENISA bildirimi ek olarak yapılmak zorunda, USOM bildirimi onun yerine geçmiyor.

AB'de yetkili temsilci seçimi

CRA Madde 18(1), AB dışında yerleşik imalatçıların yazılı vekâletle bir AB Yetkili Temsilcisi atayabileceğini düzenler; atama opsiyoneldir ve MDR Madde 11 ile RED Madde 5'teki gibi zorunlu bir koşul CRA metninde yer almaz. Türk üretici için, atamayı tercih ettiğinizde yetkili temsilci AB'de yerleşik bir tüzel kişidir; genelde bir uygunluk danışmanlık firması veya mevcut CE Yetkili Temsilciniz.

Atamayı tercih ettiğinizde, yazılı vekâletin kapsayabileceği görevler CRA Madde 18(3) ile sınırlandırılmıştır:

  • Teknik dosyayı 10 yıl boyunca saklamak ve AB piyasa gözetim ve denetim otoritesinin talebi üzerine ibraz etmek
  • AB Uygunluk Beyannamesinin bir kopyasını bulundurmak
  • İmalatçı adına piyasa gözetim otoriteleriyle yazışmak
  • Piyasaya arz edilen ürünlerin listesini ve sürümlerini tutmak

AB Yetkili Temsilcisi atamayı tercih ediyor ve mevcut CE temsilciniz varsa, CRA Madde 18(3) görevlerinin yazılı vekâlette açıkça yer alması gerekir; aksi halde ek bir protokol imzalanması faydalı olur. Bazı temsilciler CRA kapsamını ek ücretle sunuyor, bazısı CRA için ayrı bir sözleşme talep ediyor. Fiyat aralığı yıllık 1.500-6.000 EUR bandında, ürün portföyü büyüklüğüne göre değişiyor.

Onaylanmış Kuruluş seçimi ve pazarlama

11 Aralık 2027 öncesinde CRA için Onaylanmış Kuruluş kapasitesi AB genelinde sınırlı olacak. Class I önemli ürün üreticilerinin tamamı aynı anda başvurduğunda kuyruklar oluşuyor. 2026 yaz aylarında ön başvuru yapmayan üreticiler, 2027 sonbaharında değerlendirme yuvası bulamama riskiyle karşılaşıyor.

Türkiye'de Onaylanmış Kuruluş statüsünde akredite kuruluşlar, radyoelektrik ve makine direktifleri kapsamında mevcut. CRA kapsamında Onaylanmış Kuruluş yetkilendirme mekanizması 11 Haziran 2026'da işlemeye başlar ve güncel kuruluş listesi için NANDO veritabanını doğrudan kontrol etmek gerekir. Pratik sonuç: Türk üretici aday kuruluşları AB genelinde takip etmeli ve yalnızca CRA kapsamı NANDO'da doğrulanmış kuruluşlarla nihai plan yapmalıdır. TÜV Rheinland, Bureau Veritas, SGS, DEKRA, TÜV SÜD gibi pan-Avrupa kuruluşlar ilk temas listesinde değerlendirilebilir.

Seçim kriterleri:

  • CRA kapsamında akreditasyon kapsamı (tüm Ek III ürünleri değil, belirli kategoriler akredite oluyor)
  • Onaylanmış Kuruluş'un RED 2022/30 kapsamındaki varlığı (aynı kuruluşla hem RED hem CRA yönetmek iş yükünü azaltıyor)
  • Türkçe veya Türkçe tercümanla çalışma desteği
  • İlk değerlendirmede ortalama süre (4-6 hafta iyi, 6 ay kötü)
  • Ücret yapısı: sabit kotasyon mu, zaman ve malzeme mi

Fiyat aralığı Class I önemli ürün için 15.000-45.000 EUR arasında, ürünün karmaşıklığına göre. Her yıl yeniden değerlendirme 5.000-15.000 EUR. Bu rakamlar ürün birim maliyet hesabına amortisman olarak dağıtılmalı.

Üretim süreci ve DevSecOps entegrasyonu

CRA Ek I Bölüm II güvenlik açığı yönetim sürecini "ürün ömrü boyunca" şart koşuyor. Bu, üretim süreci ile geliştirme süreci arasındaki sınırı bulanıklaştırıyor.

Pratik DevSecOps uygulaması için Türk EV şarj üreticisinin yol haritası:

  • Kod deposu: her commit'te statik kod analizi (SAST), bağımlılık tarama (OWASP Dependency-Check veya Snyk), sır (secret) tarama. Hata eşiği yüksek olanlar CI boru hattını durduruyor.
  • Derleme hattı: imzalı derleme çıktıları, SBOM üretimi, üçüncü taraf bileşen güvenlik açığı taraması (Trivy, Grype).
  • Test ortamı: donanım benzetim (HIL) ortamında OCPP fuzzing, TLS handshake testleri, sertifika süresi dolmuş senaryosu, yeniden oynatma (replay) saldırı simülasyonu.
  • Üretim ortamı: her ürüne benzersiz sertifika ve cihaz kimliği, HSM ile imzalanmış firmware, üretim hattında kurulan anahtarların geri izlenebilirliği.
  • Saha izleme: ürün tabanından geri bildirim, anormal davranış algılama, uzaktan log toplama, MQTT veya OCPP üzerinden güvenlik olayı telemetrisi.

Bu altyapının kurulumu 6-12 ay, mevcut yazılım ekibinin siber güvenlik yetkinliği kazanması 12-18 ay. Dışarıdan uzman desteği ile bu süreç kısalıyor ama tamamen devredilmiyor, ekip içi yetkinlik CRA süreçlerinin kalıcılığı için zorunlu.

Tüketici iletişimi ve etiketleme

CRA Madde 13(18), ürün paketinde ve kullanım kılavuzunda yer alması gereken bilgileri listeliyor. EV şarj istasyonu için pratik sonuç:

  • Ürün adı, model, seri numarası, donanım revizyonu
  • AB Uygunluk Beyannamesinin nerede bulunduğu (URL veya QR kod)
  • Güvenlik destek dönemi sonu tarihi (ay ve yıl)
  • Güvenlik açığı bildirim kanalı (URL ve e-posta)
  • Güvenlik açığı bildiriminin nasıl yapılacağı (Türkçe, İngilizce ve hedef AB dilinde)
  • AB Yetkili Temsilcisi atandıysa adı ve adresi (Madde 18 · opsiyonel)

Etiketin fiziksel boyutu sınırlı, bu bilgilerin tamamı cihaz üzerine sığmıyor. Pratikte cihaz üzerinde QR kod + kalıcı URL, kullanım kılavuzunda tam bilgi, ürün web sayfasında güncel kanallar yayın stratejisi kullanılıyor.

Sıkça Sorulan Sorular

OCPP bağlantısı olmayan ama Bluetooth üzerinden mobil uygulama ile konuşan ev tipi duvar şarjı CRA kapsamında mıdır?

Evet, kapsamdadır. CRA Madde 2 doğrudan veya dolaylı veri bağlantısını esas alır; Bluetooth üzerinden mobil uygulamayla konfigürasyon, eşleştirme veya firmware güncellemesi yapılması bu bağlantı yüzeyine girer. Ürün halka açık internete çıkmasa bile çoğu durumda varsayılan kategoride kalır ve öz değerlendirme yolu mümkün olabilir; doğrulamak için CRA uygulanabilirlik kontrolünü çalıştırın.

RED 2022/30/EU uyumu CRA yükümlülüklerini otomatik karşılar mı?

Hayır, sadece bir kısmını karşılar. RED 2022/30 kablosuz arayüz için ağ koruması, kişisel veri ve dolandırıcılık önleme gerekliliklerini getirir; CRA Ek I Bölüm II güvenlik açığı yönetimi, SBOM, ENISA bildirimi ve 5 yıl güncelleme süreci bunun dışındadır. EN 18031 değerlendirmeniz varsa CRA teknik dosyasında kanıt olarak kullanılabilir, ancak ayrı CRA bölümü gerekir.

OCPP firmware yığınını üçüncü taraftan alıyorsak SBOM kimin sorumluluğundadır?

İmalatçı olarak sizin sorumluluğunuzdadır. Makine tarafından okunabilir SBOM yükümlülüğü ürünü piyasaya süren imalatçıya bağlanır. Tedarikçinizden CycloneDX veya SPDX biçiminde bileşen listesi almak için sözleşme maddesi ekleyin; tedarikçi vermezse kendi derleme ortamınızda Syft, Trivy veya benzeri araçlarla yığını analiz edip SBOM üretin.

DC hızlı şarj istasyonları CRA Ek III'te Class I önemli sayılacak mı?

Ürünün kesin kategorisi ürün işlevi, ağ kapasitesi ve Ek III listeleri üzerinden belirlenmelidir. Halka açık OCPP bağlantılı DC hızlı şarj istasyonları enerji altyapısına bağlı, ödeme ve kimlik doğrulama akışları içeren ürünler olduğu için Class I önemli varsayımıyla planlama yapmak ihtiyatlıdır. Gerekçeyi yazılı tutun ve karar mantığını CRA ürün sınıflandırma rehberiyle karşılaştırın.

10 yıl önce kurulan sahadaki şarj istasyonları için 5 yıl güvenlik güncelleme yükümlülüğü geriye dönük uygulanır mı?

Kural olarak hayır. CRA'nın tam uygulanma tarihi olan 11 Aralık 2027'den önce piyasaya sürülen ürünler mevcut çerçevede kalır. Ancak bu tarihten sonra üründe önemli değişiklik yapılır veya yeni nesil ürün piyasaya sürülürse CRA yükümlülükleri devreye girebilir. Eski filo için ayrı bakım planı, 2027 sonrası ürünler için ayrı CRA dosyası tutun.

EPDK sertifikasyonu veya yerel teknik dosya CRA Ek VII için yeterli mi?

Tek başına yeterli değildir, ancak kısmen yeniden kullanılabilir. Ürün açıklaması, fonksiyonel test raporları, MID metroloji belgeleri ve haberleşme protokolü dokümantasyonu Ek VII'nin ürün açıklaması bölümlerine kaynak olabilir. Siber güvenlik risk değerlendirmesi, SBOM, güvenlik açığı yönetim süreci ve destek dönemi politikası ayrıca hazırlanmalıdır. Bu boşlukları dışarıdan gözden geçirmek istiyorsanız CRA Evidence değerlendirme sayfasından başvurabilirsiniz.

EV şarj ve akıllı enerji ürünleri için 8 adım

  1. Ürün sınıflandırmasını yazılı tamamlayın. Her ürün hattı için Ek III karşılaştırması, varsayılan veya Class I önemli gerekçesi, OCPP ve ISO 15118 bağlantı yüzeyi notu oluşturun. Bu karar Onaylanmış Kuruluş gerekip gerekmediğini belirler.
  2. OCPP yığını ve firmware tedarikçisiyle SBOM maddesi imzalayın. Tedarikçiden CycloneDX veya SPDX çıktısı, sürüm bilgisi ve güvenlik yaması bildirim süresi isteyin. Teknik dosyanıza bu verinin girmesini sağlayın.
  3. Kendi derleme hattınızda SBOM üretimini otomatikleştirin. Syft, CycloneDX eklentileri veya Buildroot entegrasyonu kullanın. Tedarikçi SBOM'u ile kendi derleme çıktınızı karşılaştırın.
  4. CVD politikasını yayınlayın. RFC 9116 biçiminde `security.txt`, güvenlik raporu e-postası ve triage sorumlularını belirleyin. Bu kanal olmadan Madde 14 saati başladığında doğru bilgiye geç ulaşırsınız.
  5. ENISA SRP ve 24 saat SOP'unu hazır edin. Madde 14 için 24 saat erken uyarı, 72 saat tam bildirim ve düzeltici önlem hazır olduktan sonra 14 gün içinde nihai rapor akışını yazın. SRP'de hazır API olmadığı için gönderim adımını manuel platform akışına göre prova edin; karar hattı, yedek kişiler ve kanıt toplama adımları önceden tanımlı olsun.
  6. 5 yıl güncelleme taahhüdü için OTA altyapısını planlayın. İmzalama anahtarı, dağıtım sunucusu, rollback mekanizması ve offline cihaz prosedürü ürün ailesi bazında test edilmelidir.
  7. Ek VII teknik dosyayı hazırlayın. Ürün açıklaması, risk değerlendirmesi, SBOM, uygunluk değerlendirme sonucu, güvenlik güncelleme politikası ve destek dönemi sonu tarihini tek dosya yapısına bağlayın.
  8. AB Yetkili Temsilcisi kararını belgeleyin. CRA Madde 18(1) atamayı opsiyonel bırakır. Atamayı seçerseniz AB Yetkili Temsilcisi yazılı vekâletine Madde 18(3) görevlerini ekleyin; atamamayı seçerseniz AB ithalatçısı veya doğrudan otorite yanıt yolunu yazın.

Bu yazı yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki tavsiye niteliği taşımaz. AB ürün mevzuatı kapsamındaki uygunluk yükümlülükleri için AB mevzuatına hâkim bir hukuk danışmanıyla görüşmeniz gerekir.

CRA EV Şarj İstasyonları Akıllı Enerji Türk İhracatçılar OCPP Akıllı Sayaç
Share

CRA ürününüze uygulanıyor mu?

Ürününüzün AB Siber Dayanıklılık Yasası kapsamına girip girmediğini öğrenmek için 6 basit soruyu yanıtlayın. Sonucunuzu 2 dakikadan kısa sürede alın.