CRA kapsamında AB Yetkili Temsilcisi atamak zorunlu mu?
Hayır, zorunlu değildir. (AB) 2024/2847 sayılı Tüzük Madde 18(1) imalatçının yazılı vekâletle bir AB Yetkili Temsilcisi atayabileceğini düzenler; atama opsiyoneldir. CRA, AB dışı imalatçılar için MDR Madde 11 veya RED Madde 5'in aksine bir Yetkili Temsilci atama zorunluluğu öngörmez. CRA kapsamındaki ürün aynı zamanda MDR veya RED kapsamındaysa, ilgili düzenleme uyarınca Yetkili Temsilci atama yükümlülüğü ayrıca uygulanır.
Atama opsiyonel olmasına rağmen AB'de yerleşik olmayan imalatçılar neden AB Yetkili Temsilcisi atar?
Pratikte dört temel gerekçe bulunur. Birincisi, piyasa gözetim otoritelerinin bulunduğu üye devletin dilinde ve saat diliminde AB tarafında tek temas noktası sağlamak. İkincisi, Madde 18(3)(a) uyarınca AB Uygunluk Beyannamesi (DoC) ve teknik dosyanın 10 yıl (veya destek dönemi, hangisi daha uzunsa) saklanması yükümlülüğünün AB'de yerleşik bir tüzel kişi tarafından üstlenilmesi. Üçüncüsü, mevcut MDR veya RED Yetkili Temsilcisi ile entegre operasyon kurarak çift yapı oluşmasını önlemek. Dördüncüsü, Madde 18(3)(b) makul talep yanıt sürecinde işlem süresinin kısaltılması.
AB Yetkili Temsilcisine devredilebilen ve devredilemeyen görevler nelerdir?
Madde 18(2) uyarınca Madde 13(1) ila (11), Madde 13(12) ilk paragrafı ve Madde 13(14) hükümlerinde tanımlanan esaslı siber güvenlik yükümlülükleri (temel gereklilikler, güvenlik açığı yönetimi, uygunluk değerlendirmesi) açıkça vekâlet kapsamı dışında tutulmuştur. Madde 18(3) kapsamındaki görevler (DoC ve teknik dosyanın saklanması, piyasa gözetim otoritelerinin makul taleplerine yanıt, risk eliminasyonunda iş birliği) yazılı vekâletin üst sınırını oluşturur. Esaslı yükümlülükler bakımından nihaî sorumluluk imalatçıda kalır.
AB Yetkili Temsilcisi ile ithalatçı aynı rol müdür?
Hayır, iki rol bağımsızdır. İthalatçı Madde 3(14) tanımına göre AB dışı imalatçının adını veya markasını taşıyan ürünü AB piyasasına arz eden AB'de yerleşik tüzel kişidir; Yetkili Temsilci atansın atanmasın Madde 19 yükümlülükleri bağımsız olarak uygulanır. Yetkili Temsilci ise imalatçının yazılı vekâletine dayanarak Madde 18(3) görevlerini üstlenir. Aynı AB tüzel kişisi her iki rolü birden taşıyabilir; ancak yazılı vekâlet ile ticari sözleşme ayrı ayrı düzenlenmelidir.
AB ithalatçısı veya dağıtıcısı aynı zamanda Yetkili Temsilci olabilir mi?
Olabilir. CRA, AB'de yerleşik aynı tüzel kişinin ticari sıfatla ithalatçı veya dağıtıcı olmasını ve yazılı vekâletle Yetkili Temsilci görevlerini üstlenmesini yasaklamaz. İki hukukî sıfat birbirinden ayrı tutulur (ithalatçı ticari kanal üzerinden Madde 19 yükümlülüklerini, Yetkili Temsilci ise yazılı vekâletle Madde 18(3) görevlerini üstlenir). Çift sıfat üstlenildiğinde Madde 18(3)'ü açıkça kapsayan ayrı bir yazılı vekâlet, her iki işlevi kapsayan mesleki sorumluluk sigortası ve sözleşmesel olarak iki işlevin net biçimde ayrılması gerekir.
Yetkili Temsilci ürün kusurlarından sorumlu mudur?
Yetkili Temsilcinin sorumluluk kapsamı yazılı vekâlette listelenen görevlerle sınırlıdır; CRA çerçevesinde bu kapsam Madde 18(3)'te tanımlananlardan ibarettir (belge saklama, otorite yanıtı, risk eliminasyonunda iş birliği). Madde 18(2) uyarınca Madde 13'teki esaslı yükümlülükler vekâlet kapsamı dışındadır; ürün kusurlarına ilişkin sorumluluk ile esaslı siber güvenlik yükümlülükleri imalatçıda kalır. Bazı üye devletlerin iç hukuku Yetkili Temsilcinin sorumluluğunu genişletebilir; bu nedenle yazılı vekâletin kaleme alınmasında ülke bazında bu farklara dikkat edilmelidir.
CRA Yetkili Temsilcisi ile MDR veya RED Yetkili Temsilcisi aynı mı?
Kavram örtüşür ancak rejim aynı değildir. MDR Madde 11 ve RED Madde 5, AB dışı imalatçılar için Yetkili Temsilci atamayı zorunlu kılar; CRA Madde 18(1) ise opsiyonel düzenler. CRA Madde 18(3) görev kapsamı belge saklama, otorite talep yanıtı ve risk eliminasyonunda iş birliği ile sınırlıdır; bu kapsam MDR veya RED'e göre dardır. MDR veya RED kapsamında Yetkili Temsilci ataması yapmış imalatçılar bu mevcut ilişkiyi bir başlangıç noktası olarak kullanabilir; ancak CRA kapsamını ve Madde 18(2) devredilemezlik kuralını yansıtan ayrı bir yazılı vekâlet düzenlenmesi gerekir.
Yetkili Temsilci AB Uygunluk Beyannamesini (DoC) imzalar mı?
Hayır. AB Uygunluk Beyannamesi Madde 28 uyarınca imalatçı tarafından düzenlenir ve imzalanır. Yetkili Temsilci, Madde 18(3)(a) uyarınca imzalanmış DoC ile teknik dosyayı piyasa gözetim otoritelerinin tetkikine sunma yükümlülüğünü taşır; ancak beyan etme fiilinin kendisi imalatçının sorumluluğundadır ve Madde 18(2) gereği vekâlet kapsamı dışında tutulmuştur.
Atamadan sonra Yetkili Temsilci değiştirilebilir mi?
Değiştirilebilir. Vekâlet ilişkisi imalatçı ile Yetkili Temsilci arasındaki sözleşmeye dayanır ve sözleşme hükümlerine göre sona erdirilebilir. Değişiklik durumunda yeni Yetkili Temsilci teknik dosya ile DoC saklama görevini devralır; imalatçı ise piyasa gözetim otoritelerine daha önce bildirilen iletişim bilgilerini güncellemelidir. Yazılı vekâlet şablonuna en başından açık devir prosedürü maddeleri eklenmesi tavsiye edilir.